12月26日，国务院联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，根据方案，2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。方案提出，优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。
据《中国旅游报》报道，飞猪数据显示，新政策发布不到1小时，该平台上的国际航班搜索量暴增超8倍，其中入境航班搜索量更是达到疫情以来的近3年峰值。同程旅行平台数据显示，新政策发布后，全平台国际机票瞬时搜索量增长850%；签证搜索量瞬时增长10倍。中国游客最关注的海外目的地排名前三为：日本、韩国、泰国。出境游主要搜索用户来自于北京、上海、广州三地。
全面开放后，旅游业会快速复苏吗？让我们来看看已经开放旅游的国家和地区旅游业恢复的都怎么样了吧。
中国香港
中国香港在2022年4月以后政府逐渐在公共场所活动和入境限制上放松。包括延迟堂食时间，允许酒吧和游乐场等开放，但保持了核酸证明等限制。9月以来持续放开，包括堂食人数限制升为12人、不再对堂食时间进行限制、进一步缩减入境隔离时间等。截至2022年9月，海外抵港仅需3天居家检测。
据格上研究中心的研究，截至2022年第二季度，中国香港服务业和住宿餐饮两年复合增速分别为3%和5%，均超疫前。旅游业同步回暖，酒店入住率自放开后逐步回升，截至2022年7月达到峰值75%，但较疫前仍有11个百分点的差距。
日本
据《日本经济新闻》12月19日报道，10月11日解除个人游禁令后，日本重启了针对一部分国家的短期免签证入境制度。据日本政府观光局的统计，10月的访日游客数量达到49万人，是9月的2.4倍。虽然仅有2019年10月的两成，但来自韩国的访日游客已经恢复至此前的六成。东南亚和欧美的游客数量也在增长。
由于入境标准放宽，以富裕阶层为主的访日游客数量开始回升。借日元贬值的东风，访日游客的消费额也开始增加。12月以来，一些大型百货商店的免税销售额已经超过疫情之前的水平。国内游也开始复苏，部分酒店的客房价格也超越了疫情之前。
观光厅宿泊旅行统计调查显示，10月全国住宿人次同比增长38%，至4426万，如果只统计国内游客，已经超过2019年10月的水平。受需求回升的影响，房价也水涨船高。东京皇宫酒店客房均价已经从11月开始超过2019年同期水平。眼下外国游客的入住率已经超过六成，12月的销售额有望创历史新高
韩国
据人民网报道，自2022年3月下旬起，随着疫情形势趋缓，韩国逐步放宽入境隔离政策，促使该国的旅游业呈现复苏势头。韩国政府全面解除入境隔离限制，并开始重新发放旅游签证，同时恢复了济州岛免签入境政策。韩国观光公社提供的数据显示，今年4月韩国出境旅游人数达21.5246万人次，同比增长201.9%；同期接待入境游客12.7919万人次，同比增长82.4%。
据格上研究中心的研究，由于旅游受国际旅行禁令放开较晚的影响，韩国尚未恢复至疫情前。截至2022年11月30日，韩国入境游客约为48万人次，恢复至2019年11月约29%的水平。
泰国
据央广网报道，泰国自2021年11月1日起重新打开国门迎接国际游客的回归。据统计，自2021年底国门完全开放至2022年12月，泰国接待入境游客1090万人次，预计到2022年底将增至1150万人次。赴泰游客排名前10位的国家依次是马来西亚、印度、老挝、柬埔寨、新加坡、韩国、越南、美国、英国和俄罗斯。中国持旅游签证入境泰国的游客数量大约为36万人，排在第14位。虽然入境游客总量还没有恢复至疫情前的50%，但是总收入已经接近泰国旅游与体育部定下的目标，即达到或接近2019年的50%。
泰旅局局长育塔萨坦言，没有中国游客的全面回归，泰国旅游业仍未恢复至疫情前的水平。加上全球经济不景气等多重因素影响，一定程度上阻碍了旅游业的顺利复苏。育塔萨表示，泰国一直在等待中国游客的回归，并且在等待中不断开拓新的市场，一边开放，一边研究和调整，转变增长模式，从过去的依靠数量向提高质量发展，重点推广体验式旅游，比如推广绿色环保旅游、蜜月旅游等项目，吸引新生代游客的关注。同时重点开拓中东和北非市场，吸引高收入、高消费人群长期旅居泰国，带来更加稳定的收入。此外还与各大航空公司合作，开通更多航线，吸引外国游客入境泰国。
越南
2021年9月越南开始逐步落实128号决议，各省市开始分批次解封。为了缓解医疗资源挤兑，越南开始实行轻症居家治疗的方法。同时，对人群进行随机核酸检测，仅对高危人群进行全面核酸检测。
据格上研究中心的研究，越南于2022年3月放开旅行禁令，截至2022年6月，越南住宿餐饮和旅游同比增长分别为26.5%和2272%，两年复合增速分别为9%和43%，均超疫前水平。从恢复情况来看，两者分别恢复至疫前72%和45%水平，未来仍有空间。
美国
2022年3月美国开始全面放开，全国结束室内口罩令。随后废除交通工具口罩令，并于6月放松入境管控需求，2022年9月，美国总统拜登宣布新冠疫情在美国的流行时期结束。
据格上研究中心的研究，美国休闲餐饮业、酒店和航空运输业显著受益于全面放开带来的“报复性消费需求”。截至2022年第三季度，美国四大航空公司客座率均保持在85%以上，超过19年同期水平。同时，美国酒店的客房入住率在全面放开后，自疫情来首次恢复至单月70%的水平。虽与2019年同期仍有约2%的差距，但酒店平均房价超过2019年同期15%以上，酒店服务业已然迅速恢复。但截至2022年12月，影院相关消费尚未达到2019年同期50%水平。
英国
2021年3月底，英国政府宣布优化管控措施。7月取消英格兰地区绝大部分疫情限制措施，包括了口罩令和居家令；10月放宽外国游客入境英国政策。2022年2月，英国基本全面放松防控措施。
据格上研究中心的研究，英国的服务业中，休闲餐饮业和仓储运输业并未出现“报复性消费需求”。从英国国家经济研究院的数据看，两个行业自放开以后行业GDP预测指数环比大多为负，这也和英国自身经济基本面持续转弱有关。全面放开虽在短期内提振了航空服务需求，但未能持续。截至2022年11月，英国航空执行率约为72%，较疫情前仍有近20个百分点的差距。
德国
2022年3月20日，德国《感染保护法》修正案正式生效，取消大部分全国性防疫措施；6月德国取消入境防疫要求。
据格上研究中心的研究，开放后，德国旅游业持续恢复。2022年10月，法兰克福机场旅客吞吐量达到493.7万人次，达到2019年同期的66.%。
旅游业的复苏，势必拉动相关产业链的增长。人力资源短缺可能是旅游产业恢复首先碰到的问题。
据《旅界》8月的报道，统计数据显示，2022年，美国国内旅行和旅游支出预计今年将达到1.1万亿美元以上，比新冠大流行前的水平高出11.3％。美国的国际旅行者支出在这一年可能会增长1130亿美元，达到近1550亿美元，略低于2019年水平。美国酒店及住宿业协会（AHLA）近日发布的一项调查显示，97%的受访酒店都面临人员短缺问题，49%的酒店表示严重短缺。咨询公司高临（Third Bridge）的分析员估计，航空业目前的人手比冠病疫情前少了15％，所须处理的客运量却是2020年前的九成。
由于疫情和世界局势的原因，一些国家和地区的购买力水平在下降，这也会是旅游产业在复苏中碰到的问题。另外，对于健康的担忧，也降低了部分人群的出行意愿。
据格上研究中心的研究，防疫政策优化后，经济通常需要一个季度左右的调整期，然后经济活动逐步恢复正常，需要注意的是这属于经济的正常恢复，而谈不上复苏。
在经历了开放后的第一波感染高潮之后，希望明年春季中国的旅游产业也能走向正常恢复的道路！
祝愿各位从业者平安度过感染高峰，重拾信心，积极筹备全面开放后的旅游业发展的各项工作！
愿明年春暖花开之际，
与各位在上海旅游产业博览会上相逢！
一起共叙新阶段产业发展之道！
关于明年上海旅游产业博览会的档期
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参考资料：
新浪网：格上研究中心，八大经济体疫情放开后经济活动恢复的演变与启示
央广网：总台记者看世界｜泰国旅游业尚未全面复苏，热盼中国游客回归
参考消息：日媒：日本旅游业开始缓慢复苏
人民网：韩国出台多项举措提振旅游业
旅界：美国旅游业恢复怎么样了？
